I progetti pilota del portafoglio di identità digitale dell'UE vengono lanciati sotto il radar

Mentre il 2023 prosegue, la Commissione europea sembra impegnata a sviluppare e gestire progetti pilota per il suo progetto Portafoglio di identità digitale dell'UE (EUDI), che intende mettere a disposizione di tutti i cittadini dell'UE nel prossimo futuro. Ma mentre la Commissione Europea (CE) vanta la comodità, la sicurezza e l’ampia gamma di potenziali casi d’uso dell’EUDI nella vita quotidiana, ciò che viene meno discusso è il potenziale dello strumento per una serie di questioni etiche e legate alla sorveglianza.

Che cos'è il portafoglio di identità digitale dell'UE (EUDI)? 

Il portafoglio digitale dell’UE, spesso indicato come Portafoglio di identità digitale dell'UE (EUDI), sarà offerto al pubblico europeo nei prossimi anni. Secondo la Commissione europea, “I portafogli di identità digitale dell’UE sono portafogli digitali personali che consentono ai cittadini di identificarsi digitalmente, archiviare e gestire dati di identità e documenti ufficiali in formato elettronico. Questi possono includere patente di guida, prescrizioni mediche o titoli di studio.

Come legislazione che razionalizza il loro utilizzo previsto in tutta Europa è finalizzato, la Commissione europea sta proseguendo i suoi sforzi per diffondere gli EUDI tra il grande pubblico europeo, dove oltre 250 aziende private e autorità pubbliche stanno partecipando in quattro progetti pilota su larga scala. Al momento in cui scrivo, l’UE ha investito 46 milioni di euro in questi piloti.

In effetti, un’ampia gamma di casi d’uso sono già in fase di sperimentazione nei progetti pilota EUDI. Questi includere utilizzare i portafogli per accedere ai servizi governativi, registrarsi e attivare carte SIM per servizi di rete mobile, firmare contratti, facilitare i viaggi e presentare credenziali educative. Nel complesso, questi casi d'uso suggeriscono il potenziale utilizzo dei portafogli di identità digitale in un'ampia gamma di servizi essenziali per la vita quotidiana.

Convenienza, ma per chi?

La Commissione europea spesso sfrutta la comodità del portafoglio digitale con la messaggistica vanto che gli utenti potranno utilizzare i Portafogli per effettuare il check-in negli hotel, compilare dichiarazioni dei redditi, noleggiare auto e aprire conti bancari in modo sicuro. Lo ha affermato la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha evidenziato quanto segue in un discorso sullo stato dell’Unione del 2020, in cui ha proposto il concetto di “identità elettronica europea sicura”:

Ogni volta che un'app o un sito web ci chiedono di creare una nuova identità digitale o di accedere facilmente tramite una grande piattaforma, non abbiamo idea di cosa accada nella realtà ai nostri dati. Ecco perché la Commissione proporrà un’identità elettronica europea sicura. Uno di cui abbiamo fiducia e che ogni cittadino può utilizzare ovunque in Europa per fare qualsiasi cosa, dal pagare le tasse al noleggiare una bicicletta. Una tecnologia in cui possiamo controllare noi stessi quali dati vengono utilizzati e come.

Certamente, von der Leyen ha ragione nel dire che “non abbiamo idea di cosa succede ai nostri dati” quando creiamo account online o accediamo a servizi privati, presupponendo che l’ID digitale può funzionare per risolvere un problema fondamentale che molte persone hanno quando utilizzano Internet. 

Ma, soprattutto, l’“identità elettronica” europea e i metodi di identificazione digitale in generale pongono una serie di nuovi problemi per i civili sia a breve che a lungo termine. Vale a dire, mentre l'ID digitale può fornire agli utenti l'accesso ai servizi, a Rapporto WEF 2018 sull'Identità Digitale ammette la propensione escludente dello strumento; "[per] gli individui, [gli ID verificabili] aprono (o chiudono) il mondo digitale, con i suoi posti di lavoro, attività politiche, istruzione, servizi finanziari, assistenza sanitaria e altro ancora." 

E in effetti, sotto il controllo di uno stato corrotto o di altre strutture di governance, la propensione dell'ID digitale a “chiudere” il mondo digitale sembra matura per usi impropri o abusi. Ricercatore Eve Hayes de Kalaf, Per esempio, scrive in Conversazione che “gli stati possono utilizzare come arma i sistemi di identificazione sponsorizzati a livello internazionale” contro le popolazioni vulnerabili. Evidenzia un esempio dalla Repubblica Dominicana, dove discriminazione a lungo termine contro le persone di discendenza haitiana manifestato nel privazione della nazionalità dominicana in 2013, rendendoli apolidi. 

Nel frattempo, non è difficile immaginare che altri cadano nelle “crepe” digitali man mano che i sistemi di identificazione digitale diventano mainstream e interconnessi, se non un prerequisito, per l’accesso a servizi e supporti sociali e finanziari critici. 

Come chiariscono Jeremy Loffredo e Max Blumenthal nel 2021 segnalazione per il Zona grigia, ad esempio, l'introduzione nel 2017 di Aadhaar, il sistema di identificazione biometrica dell'India, "che tiene traccia dei movimenti degli utenti tra le città", ha portato a un'ondata di morti nell'India rurale poiché le difficoltà di accesso al sistema Aadhaar bloccavano funzionalmente beni e benefici ai destinatari dall'accesso ai depositi di razioni del paese, lasciandoli addirittura a morire di fame. Quello dell'India Scorrere hanno riferito che, in un campione casuale di 18 villaggi in India dove l’autenticazione biometrica era stata obbligatoria per accedere alle razioni alimentari sovvenzionate dal governo, il 37% dei titolari della carta non era in grado di ottenere le proprie razioni.

Nonostante la devastazione che ha causato, Aadhaar è stata infine promossa come un successo Resto del Mondo riferisce che l'India sta creando partenariati internazionali per esportare altrove la sua popolare Unified Payments Interface (UPI), un sistema di pagamento istantaneo che utilizza il sistema di identificazione biometrica Aadhaar come base.

Chiaramente, l’identificazione digitale comporta possibili danni sociali significativi se implementata frettolosamente. Nonostante questi possibili danni, come Prendo nota per Hangout illimitato, un’adozione quasi universale dei sistemi di identificazione digitale appare sempre più inevitabile, con “Juniper Research [stima] che i governi avranno emesso circa 5 miliardi di credenziali di identità digitale entro il 2024, e un rapporto Goode Intelligence del 2019 [suggerendo] l'identità e la verifica digitale sarà un $ 15 miliardi di mercato entro il 2024. "

Inoltre, sono stati compiuti passi avanti a livello legislativo verso il portafoglio digitale interoperabilità in tutta l’UE. In altre parole, i servizi chiave vengono ipercentralizzati oltre confine e digitalizzati in modi più tracciabili di quanto avrebbero potuto essere le controparti cartacee: tutti a portata di mano delle autorità.

Fondamentalmente, il portafoglio EUDI è apparentemente previsto per connettersi o includere in altro modo i servizi finanziari, dove sono i cittadini dell’UE potrà utilizzare il proprio EUDI per aprire conti bancari e persino richiedere prestiti. Inoltre, linguaggio tratto da un policy brief della Banca Centrale Europea sul quadro europeo dell'identità digitale suggerisce che il “portafoglio EUDI porterà benefici a tutte le parti interessate dell’ecosistema dei pagamenti” compreso anche il “supporto previsto per l’euro digitale”. 

Sebbene la Commissione Europea sia desiderosa di mettere in luce i presunti benefici dell’EUDI per “gli stakeholder dell’ecosistema dei pagamenti”, sembra meno desiderosa di discutere i pericoli che circondano il plausibile, se non probabile, collegamento dell’identità digitale con il denaro, e in particolare le valute digitali, in cui le capacità delle élite di tracciare, o addirittura manipolare o bloccare la capacità dei civili di accettare o effettuare pagamenti, potrebbero non avere precedenti.

In breve, i portafogli di identità digitale dell’UE dovrebbero essere convenienti per l’uso civile quotidiano. Allo stesso tempo, questi portafogli, e altri sistemi di identificazione digitale adiacenti che nascono altrove, potrebbero anche essere convenienti per i governi e le strutture di governance che cercano di sorvegliare, monitorare o altrimenti manipolare o controllare aspetti critici della vita dei cittadini in massa.

La connessione DIIA

Nonostante la mancanza dello status di membro dell’UE e la guerra in corso, L'Ucraina è coinvolta nei progetti pilota del portafoglio digitale dell’UE. Cioè, come ho riferito il mio sottogruppo, DIIA, l'app ipercentralizzata statale in uno smartphone dell'Ucraina, sta aiutando il lancio del portafoglio digitale dell'UE. Infatti, il Ministro ucraino per la Trasformazione Digitale Mykhailo Fedorov ha sottolineato in a Post di Telegram da luglio che i rappresentanti DIIA avevano persino mostrato le capacità dell'app DIIA alla fiera Consorzio POTENZIALE (Pilots for European Digital Identity Wallet). questa estate.

In particolare, molti dei casi d’uso del portafoglio digitale dell’UE testati nei progetti pilota sono già realtà con l’app DIIA dell’Ucraina. In effetti, gli ucraini utilizzano il DIIA per una serie di attività quotidiane, tra cui verificare la propria identità per utilizzare servizi bancari, possedere una varietà di documenti d'identità digitali (come patenti di guida e passaporti biometrici) e anche pagare alcune tasse e accesso servizi sociali per le famiglie. Il Ministero della Trasformazione Digitale dell'Ucraina ha sottolineato la sua intenzione di realizzare tutti i servizi pubblici disponibili online: DIIA deve essere lo “sportello unico” per questi servizi.

E, come ho già detto in precedenti rapporti per il mio substack ed Hangout illimitato, l'estensione della portata del DIIA continua mentre il conflitto si aggrava, con l'app che fornisce servizi adiacenti alla guerra. Civili ucraini colpiti dalla guerra hanno ricevuto stipendi tramite l'app, ad esempio, e possono anche verificare la propria identità tramite DIIA per accedere a e-Vorog ("e-enemy"), un chatbot che consente ai cittadini ucraini di segnalare allo Stato informazioni sulla posizione dell'esercito russo.

Nel complesso, queste condizioni suggeriscono che il DIIA potrebbe servire come una sorta di progetto o precursore dell’adiacente portafoglio digitale europeo, dove il portafoglio digitale dell’UE, già un’applicazione centralizzata destinata ad assistere i cittadini in una serie di servizi quotidiani critici, potrebbe assumere un numero crescente di servizi pubblici in tutta l’Unione europea. Anche se resta da vedere cosa accadrà con il lancio del portafoglio digitale in Europa, l’implementazione del portafoglio a livello europeo e il formato dell’app per smartphone, in cui le funzionalità possono essere facilmente introdotte, rimosse o modificate a piacimento, significa che lo spostamento dell’ambito su una scala comparabile non può essere escluso.

Conclusione

Molte persone sono comprensibilmente interessate ai documenti digitali e ad altri modi semplici per accedere ai servizi pubblici e completare le attività nell’era digitale. Ma questi servizi e strumenti, quando facilitati dagli Stati e dalle strutture di governance adiacenti, e da membri non responsabili del settore privato, comportano significative preoccupazioni etiche e di sorveglianza che dovrebbero essere ampiamente discusse e dibattute dal pubblico. A questo proposito, sembra che il futuro portafoglio di identità digitale dell’UE non faccia eccezione.

Ma dibattito o no, le implementazioni pilota del portafoglio digitale e l'adozione dell'ID digitale da parte degli Stati membri dell'UE sono in corso, con un Comunicato stampa della CE spiegando che “tutti avranno diritto ad avere un’identità digitale europea” accettata in tutti gli Stati membri dell’UE.

E mentre la Commissione Europea comunica “Non ci sarà alcun obbligo” di utilizzare un portafoglio di identità digitale dell’UE, rapporto della CE Comunicazione Bussola digitale 2030: la via europea per il decennio digitale chiarisce che un obiettivo per il 2030 per l’UE è che l’80% dei cittadini utilizzi una “soluzione di identificazione elettronica”. In definitiva, i messaggi contrastanti lasciano spazio alla speculazione secondo cui, anche se gli ID digitali non fossero obbligatori una volta introdotti, la popolazione generale potrebbe in qualche modo essere spinta o addirittura obbligata ad adottare gli ID digitali per accedere ai principali servizi pubblici.

Mentre i sostenitori dell’ID digitale sottolineano la capacità degli strumenti di offrire comodità e sicurezza in un mondo sempre più online, le questioni etiche e di privacy che ho evidenziato qui segnalano che, se implementati frettolosamente, i portafogli di identità digitale dell’UE potrebbero alla fine avere conseguenze disastrose e durature per privacy e libertà civili. E, una volta implementati, sembra che gli ID digitali potrebbero essere difficili da ripristinare anche se impopolari, spingendo infine le persone in un incubo tecnocratico da cui non possono sfuggire facilmente.

In breve, i pericoli posti dai sistemi emergenti di identificazione digitale come il portafoglio EUDI non possono essere ignorati man mano che l’Europa cresce nella sua “decennio digitale. "