CONDIVIDI | STAMPA | E-MAIL
All'inizio del secolo, l'America deteneva un'influenza incontestabile sul mondo, la sua economia era la più forte e dinamica, il suo esercito il più potente, le sue alleanze globali senza rivali e la sua leadership globale indiscussa. L'anno 2001 sembrava essere il fulcro da cui tutto iniziò ad andare a rotoli, con l'11 settembre a rappresentare il simbolo più potente del declino generale della potenza militare, della forza finanziaria, della coesione sociale e della leadership globale degli Stati Uniti.
L'impasse politica interna fu accompagnata da interventi fallimentari all'estero. In uno sviluppo parallelo, gravido di profonde implicazioni per l'evoluzione mondiale, la Cina iniziò una rapida ascesa nella classifica delle potenze mondiali sotto molti aspetti, aiutata dalla generosità occidentale guidata dagli Stati Uniti nel concedere l'adesione all'OMC, l'accesso al mercato e il trasferimento delle catene di produzione e manifatturiere. Wall Street Journal Il giornalista William A. Galston descrive questo primo quarto di secolo del nuovo millennio come "un era di follia' per l'America.
Questo è il panorama geopolitico globale contro cui si scontrano gli Stati Uniti Strategia di sicurezza nazionale (NSS) è stato pubblicato il 5 dicembre, il settimo documento di questo tipo in questo secolo e il più transazionale di sempre. L'approccio più energico e singolare del presidente Donald Trump alla politica estera e di sicurezza nazionale era già stato prefigurato dal suo attacco su più fronti ai pilastri centrali dell'ordine internazionale liberale creato all'indomani della Seconda Guerra Mondiale sotto la guida degli Stati Uniti e dal cambio di nome del Dipartimento della Guerra. Il documento di 33 pagine NSS conferisce forma istituzionale alla sua politica estera.
Inviato dal Presidente al Congresso, l'NSS articola la visione di sicurezza nazionale dell'amministrazione e il modo in cui i diversi elementi del potere statunitense saranno utilizzati per perseguire gli obiettivi di sicurezza nazionale. Il suo scopo è quello di integrare i diversi elementi delle sue politiche internazionali in una sorta di quadro strategico coerente, di orientare i vari rami dell'apparato di sicurezza nazionale nell'attuazione delle sue priorità, di raccogliere il sostegno pubblico a sostegno degli obiettivi dell'amministrazione, di rassicurare amici e alleati e di scoraggiare gli avversari.
Segna un esplicito ripudio della visione del mondo delle amministrazioni statunitensi del dopo Guerra Fredda: "I giorni in cui gli Stati Uniti sostenevano l'intero ordine mondiale come Atlante sono finiti" (p. 12). Nella sua prefazione, Trump lo descrive come "una tabella di marcia per garantire che l'America rimanga la nazione più grande e di maggior successo nella storia umana" e sia resa "più sicura, più ricca, più libera, più grande e più potente che mai" (p. ii).
L'NSS si rivolge al mondo come lo vede Trump oggi, non come era nel 1991. La frase chiave per me è:
La politica estera del presidente Trump è... realistica senza essere "realista", basata su principi senza essere "idealista", energica senza essere "falca" e contenuta senza essere "colomba" (p. 8).
Lo sfondo di tutto ciò è la denuncia del consenso delle élite alla fine della Guerra Fredda, in seguito alla quale le successive amministrazioni:
ha legato la politica americana a una rete di istituzioni internazionali, alcune delle quali sono guidate da un aperto antiamericanismo e molte da un transnazionalismo che cerca esplicitamente di dissolvere la sovranità dei singoli stati (p. 2).
La NSS 2025 accetta l'imperativo di dare priorità a regioni e obiettivi concorrenti in un mondo dalle risorse limitate, invece di presentare un elenco esaustivo di tutti gli obiettivi auspicabili. Sottolinea l'ovvio e sensato punto secondo cui il principale interesse strategico degli Stati Uniti è la difesa della patria e del proprio emisfero, con particolare attenzione alla prevenzione di ingerenze da parte di potenze extraemisferiche come Cina, Russia e Iran. Ma ribadisce anche la necessità di un "Indo-Pacifico libero e aperto" (p. 19). La regione, che rappresenta quasi la metà del PIL mondiale in dollari a parità di potere d'acquisto (PPA) e un terzo in termini di PIL nominale, è fondamentale per lo sviluppo economico e la stabilità politica mondiale.
La logica della geografia
L'NSS dovrebbe smentire l'idea che Trump sia isolazionista. Tuttavia, il documento fallisce nel suo primo e più importante obiettivo. Invece di coerenza strategica, c'è una chiara tensione tra le logiche di geografia, sicurezza e commercio. In termini di logica geografica, il ritiro da una strategia globale, non più sostenibile, per concentrarsi sul proprio emisfero, quello americano, come priorità assoluta, ha senso.
Una delle frasi più commentate dell'NSS è la dichiarazione del "Corollario Trump". L'NSS afferma un interesse quadripartito nell'emisfero occidentale: garantire che i governi siano sufficientemente stabili e ben governati "da prevenire e scoraggiare le migrazioni di massa" verso gli Stati Uniti; cooperare con le controparti statunitensi "contro narcoterroristi, cartelli e altre organizzazioni criminali transnazionali"; preservare una regione libera da incursioni straniere ostili e dalla proprietà di risorse chiave; e garantire il continuo accesso degli Stati Uniti a posizioni strategiche. A tal fine, "affermeremo e applicheremo un "Corollario Trump" alla Dottrina Monroe" (pp. 5, 15-19).
Il linguaggio riecheggia intenzionalmente il Corollario Roosevelt, emanato dal Presidente Theodore Roosevelt oltre un secolo fa, che costituiva il fondamento dottrinale della diplomazia delle cannoniere statunitensi. È imperialista nella concezione e interventista nella pratica. Operativamente, gli attacchi statunitensi che hanno affondato navi del narcotraffico, la massiccia presenza navale e il sequestro di petroliere al largo del Venezuela, e la richiesta al Presidente Nicolás Maduro di lasciare il Paese, sono esempi contemporanei di diplomazia delle cannoniere. La giustificazione per gli attacchi unilaterali ma mortali contro presunte navi del narcotraffico si è rivelata quasi immediatamente infondata con la presidenza. perdono del narcotrafficante condannato Juan Orlando Hernández, ex presidente dell'Honduras, che stava scontando una condanna a 45 anni di carcere in una prigione federale degli Stati Uniti.
La logica della sicurezza
Nonostante la logica geografica di dare priorità all'emisfero occidentale, la principale minaccia alla sicurezza degli Stati Uniti non è l'America Latina, bensì la Russia in Europa e la Cina nell'Indo-Pacifico. Allo stesso tempo, NSS 2025 resuscita un mondo di equilibri di potere geopolitici globali e regionalizzati all'interno di un primato statunitense onnicomprensivo, al fine di prevenire l'emergere di avversari dominanti a livello globale o regionale (p. 10). Il soft power cede il passo all'applicazione del hard power economico e militare. La sua visione è un ritorno al mondo pre-Società delle Nazioni e Nazioni Unite, in cui le grandi potenze gestivano gli affari mondiali conciliando gli interessi e le priorità reciproche.
Tuttavia: se gli Stati Uniti possono dichiarare unilateralmente che l'emisfero occidentale rientra nella loro sfera di interesse, dalla quale le grandi potenze rivali dovrebbero tenersi fuori, allora il corollario logico e inevitabile è che l'Europa orientale e l'Asia orientale rientrano rispettivamente nelle sfere di interesse della Russia e della Cina.
Ricreare un mondo di equilibri di potere conduce quindi inesorabilmente alla logica del ripristino della "stabilità strategica con la Russia", che richiede agli Stati Uniti di "negoziare una rapida cessazione delle ostilità in Ucraina" (p. 25). A sua volta, ciò comporta il sacrificio di parti dell'Ucraina, proprio come avvenne all'indomani della Seconda guerra mondiale. L'Europa viene criticata come un ostacolo a questo obiettivo a causa di "funzionari che nutrono aspettative irrealistiche per la guerra", nonostante "una larga maggioranza europea desideri la pace" (p. 26).
Eppure, l'NSS sostiene che gli Stati Uniti domineranno le Americhe e mediano gli equilibri di potere in altre regioni. Questa tesi non è difendibile in linea di principio e potrebbe non essere fattibile nella pratica, dato che il mondo si è decisamente allontanato dal momento unipolare del periodo successivo alla Guerra Fredda.
Il tema della "cancellazione della civiltà" – ovvero che la stessa civiltà occidentale eurocentrica sia sotto attacco da parte di una combinazione tossica di migranti ostili, degenerazione culturale e liberali effeminati – è in sostanza una ripresa della retorica della campagna elettorale di Trump dell'anno scorso, applicata all'Europa. È particolarmente doloroso per un australiano, mentre il massacro terroristico degli ebrei si è riunito per celebrare l'inizio Hanukkah sulla spiaggia si è svolto domenica 14 dicembre, appena una settimana dopo la pubblicazione dell'NSS. Ha fatto emergere lo spettro del suicidio culturale dell'Occidente.
L'NSS 2025 disprezza apertamente il declino europeo e ne rimprovera i leader, accusandoli di aver favorito la perdita del carattere europeo, consentendo alla situazione di deteriorarsi fino a questo punto. L'NSS censura i governi europei per l'entità dell'immigrazione e per la persecuzione dei partiti patriottici. Se le tendenze attuali continueranno, l'Europa sarà "irriconoscibile" entro 20 anni, poiché diverse nazioni diventeranno "a maggioranza non europea" (p. 27). Il documento utilizza passaggi dal linguaggio insolitamente tagliente sull'Europa, che hanno provocato onde d'urto che si sono propagate tra le élite culturali e le istituzioni politiche europee. Ministro degli Esteri John Wadephul ha risposto che la Germania non ha bisogno di "consigli esterni". Sebbene gli Stati Uniti siano il suo alleato più importante, il modo in cui la Germania organizza la sua società libera non è una questione di politica di sicurezza dell'alleanza.
Purtroppo, egli parla da una posizione di crescente debolezza che è impossibile nascondere. Ciò è dimostrato in modo lampante dall'Unione Europea. quota in calo del PIL globale dal 29% del 1992 al 17% del 2026. Nonostante le proteste di Wadephul, per avere un posto al tavolo, gli europei dovranno apportare qualcosa che vada oltre il senso di diritto ereditato. La maggior parte degli alleati della NATO sono di fatto protettorati, non partner alla pari. Il riarmo europeo volto all'autosufficienza militare e alla riduzione della dipendenza dagli Stati Uniti richiederà una produzione industriale ad alta intensità energetica, incompatibile con i tempi accelerati per l'azzeramento delle emissioni nette. L'autonomia strategica è irraggiungibile con la dipendenza dalle munizioni di precisione, dai satelliti, dall'intelligence e dalla logistica statunitensi.
Secondo proiezioni demografiche del professor Matt Goodwin Sulla base dei dati ufficiali, la quota di britannici bianchi nella popolazione del Regno Unito si dimezzerà, passando dall'attuale 70% al 34% nel 2100. Saranno una minoranza entro il 2063, mentre i nati all'estero e i discendenti saranno la maggioranza entro il 2079. I britannici bianchi saranno una minoranza nelle tre città più grandi del Regno Unito (Londra, Birmingham, Manchester) entro il 2050 e entro il 2075. tutte e tre potrebbero essere città a maggioranza musulmana.
Alcuni paesi occidentali e diversi commentatori negano effettivamente la doppia equazione di civiltà che li attende:
- Un paese ospitante può sopravvivere mantenendo intatta la propria civiltà quando l'immigrazione di massa impianta una cultura parallela con una propria pretesa di autorità morale e politica, lealtà e leggi basate sulla religione?
- Quanto è immorale per un paese ospitante resistere all'invasione di una cultura aliena per garantire la sopravvivenza della propria?
L'afflusso massiccio di persone provenienti da culture diverse, con sistemi di credenze, valori e diritti radicalmente diversi, non è la ricetta migliore per creare una nuova comunità integrata, armoniosa e coesa. Al contrario, a parte in paesi come il Giappone, che si sono rifiutati di accettare il mantra secondo cui "immigrazione e diversità" incontrollate sono sempre un bene incondizionato, i legami di coesione esistenti si stanno sgretolando con una velocità allarmante, creando nuovi problemi di sicurezza.
Gli immigrati spesso portano con sé odi e conflitti ereditati che li hanno spinti a fuggire dalle loro terre d'origine, creando gravi problemi ai paesi d'adozione, i cui valori non comprendono né rispettano.
Detto questo, le critiche mancano di equilibrio e di sfumature. Innanzitutto, i sondaggi mostrano costantemente che gli europei sostengono in modo schiacciante l'UE, oggetto di particolare disprezzo nell'NSS in quanto esempio di "organismi transnazionali che minano la libertà e la sovranità politica" in Europa, pur criticando alcune politiche specifiche. Le fervide manifestazioni pubbliche di patriottismo da parte degli americani hanno sempre turbato molti visitatori europei e il continente è stato meno ossessionato dalla sovranità nazionale, forse a causa della storia di guerre violente che ha scatenato.
Dall'altro, l'UE ha iniziato a rendersi conto del costo di una transizione troppo rapida verso un'economia a zero emissioni di carbonio e ha deciso di accelerare lentamente. Pertanto, l'11 dicembre ha ha annunciato che la data del 2035 per il divieto di auto a benzina, diesel e ibride debba essere posticipata. In terzo luogo, e soprattutto, gli alleati atlantici sono sempre stati divisi su alcuni valori fondamentali della civiltà. Il principio organizzativo di diversi sistemi politici europei si basa su un diverso punto di riferimento normativo nel rapporto fondamentale tra cittadini, mercati, società e Stato. E in quarto luogo, gli stessi Stati Uniti non sono immuni da questa sfida, come indicato dall'imponente... scandalo di frode coinvolgendo il Comunità somala nel Minnesota poiché una cultura civica aliena sfruttava la generosa rete di assistenza sociale dello Stato ospitante.
La logica del commercio
Il fulcro della politica internazionale di Trump è che la più grande minaccia strategica deriva dall'ascesa della Cina come potenza economica e militare. L'NSS riprende la narrazione della Cina come rivale strategico che verrà contrastata economicamente e tecnologicamente. L'NSS impegna gli Stati Uniti a "mantenere l'Indo-Pacifico libero e aperto, preservando la libertà di navigazione in tutte le rotte marittime cruciali e mantenendo catene di approvvigionamento sicure e affidabili e l'accesso a materiali critici" (p. 5).
Un terzo del trasporto marittimo globale passa attraverso il Mar Cinese Meridionale. Di conseguenza, Taiwan ha un'alta priorità per gli Stati Uniti, "in parte a causa del predominio di Taiwan nella produzione di semiconduttori, ma soprattutto perché Taiwan fornisce accesso diretto alla Seconda Catena Insulare e divide l'Asia Nord-orientale e Sud-orientale in due teatri distinti" (p. 23). Gli Stati Uniti continueranno a dare priorità alla deterrenza dei conflitti rispetto a Taiwan, "mantenendo la superiorità militare" e proseguendo con la politica dichiarativa di non sostenere alcun cambiamento unilaterale dello status quo. In linea con il ritiro degli Stati Uniti dal ruolo di egemone globale, gli alleati, tra cui Giappone e Australia, saranno tenuti a svolgere un ruolo più importante.
Insultare e offendere gli alleati storici in Europa e imporre dazi punitivi ad amici e partner nel Sud del mondo (Brasile, India) rischia di respingere le loro aperture volte a rafforzare i legami con l'America e di spingerli tra le braccia accoglienti di Cina e Russia. Questo è già accaduto in modo evidente nel caso dell'India, come ben simboleggiato dal vertice tra il Primo Ministro Narendra Modi e il Presidente Vladimir Putin tenutosi a Nuova Delhi (4-5 dicembre) in concomitanza con la pubblicazione del NSS a Washington (4 dicembre). È davvero questo lo scopo e il miglior uso della potenza americana?
-
Ramesh Thakur, borsista senior del Brownstone Institute, è un ex segretario generale aggiunto delle Nazioni Unite e professore emerito presso la Crawford School of Public Policy, The Australian National University.
Leggi tutti i commenti
