Nuove leggi contro l'incitamento all'odio abolite in Irlanda

Il governo irlandese ha annunciato che è demolendo i suoi piani per introdurre aggiornamenti significativi alle leggi irlandesi sull'incitamento all'odio esistenti, poiché non c'è abbastanza supporto per la legislazione proposta. Sorprendentemente, la legislazione era già stata approvata dalla camera bassa del Parlamento irlandese con un margine schiacciante (114 a favore, 10 contrari) nell'aprile 2023, ma ha iniziato a bloccarsi al Senato quando sono venute alla luce le sue caratteristiche più problematiche. Aveva acquisito notorietà internazionale quando è stata attaccata dal CEO di X, Elon Musk. 

I sostenitori della libertà di parola in tutto il mondo dovrebbero trovare conforto nel fatto che un pezzo di legislazione regressiva con implicazioni terribili per la libertà di parola, è ora morto in acqua, nonostante fosse una "cosa sicura" meno di due anni fa. Questo è un pezzo di legislazione, dopotutto, che era già passato comodamente nella camera bassa del parlamento, è stato sostenuto da tutti i principali partiti politici, e inizialmente ha incontrato la resistenza solo di una manciata di giornalisti, politici e attivisti politici. Il governo irlandese aveva puntato la propria reputazione sull'approvazione di questa legge contro l'incitamento all'odio, quindi non l'avrebbe ritirata all'ultimo minuto a meno che non fosse stata sottoposta a un'intensa pressione politica.

L'Irlanda ha già una legislazione contro l'incitamento all'odio nei suoi statuti da oltre 30 anni: 1989 Legge sul divieto di istigazione all'odioTuttavia, quella legislazione ha posto l'asticella per l'azione penale molto in alto, insistendo sulla necessità di dimostrare che qualcuno sta consapevolmente e/o intenzionalmente incitando all'odio. Di conseguenza, solo una manciata di condanne sono state ottenute in oltre 30 anni. 

Il governo ha cercato di porre rimedio a questa situazione redigendo il Progetto di legge sulla giustizia penale (incitamento alla violenza o all'odio e reati d'odio) nel 2022, che avrebbe introdotto un regime di incitamento all'odio più rigoroso e di vasta portata in Irlanda. Se fosse stato approvato, il disegno di legge sull'odio e sui reati d'odio avrebbe avuto i seguenti effetti giuridici:

• Nella legislazione del 1989, le categorie protette dall'incitamento all'odio erano razza, religione, colore, nazionalità, appartenenza alla comunità dei viaggiatori o orientamento sessuale. Il disegno di legge del 2022 ha ampliato questo elenco di caratteristiche protette per includere genere, caratteristiche sessuali, disabilità e discendenza. Quindi la base per sporgere denuncia per incitamento all'odio sarebbe stata notevolmente ampliata, se questa legge fosse stata approvata.
• Nella legislazione del 1989, la Gardaí (polizia) può sequestrare oggetti fisici dall'abitazione di una persona durante un'operazione di perquisizione e sequestro, se sospetta "ragionevolmente" che tali oggetti contengano materiale offensivo che era destinato a essere pubblicato. La legislazione aggiornata avrebbe dato alla Gardaí il potere di costringere i cittadini a consegnare password o chiavi di crittografia per accedere ai propri dati memorizzati privatamente.
• La legislazione del 1989 consente alla Gardaí di sequestrare materiali fisici nel contesto di un'operazione di perquisizione e sequestro, mentre la nuova legislazione autorizza esplicitamente la Gardaí a confiscare dati elettronici, ma anche di conservarlo e di copiarlo per tutto il tempo necessario all'indagine.
• La legislazione del 1989 consente a chiunque sia accusato di un reato di incitamento all'odio di evitare l'azione penale dimostrando che in realtà non intendeva fomentare l'odio e che non era a conoscenza del fatto che il materiale in questione fosse "minaccioso, offensivo o offensivo". La legislazione del 2002 avrebbe reso più facile garantire un'azione penale, consentendo condanne nel caso in cui un individuo fosse stato "sconsiderato" nel ritenere che le sue azioni potessero incitare all'odio.
• Il disegno di legge del 2002 sull'odio e sui reati d'odio avrebbe introdotto pene più severe per i reati di incitamento all'odio. Mentre la pena stabilita è fino a due anni di carcere, la pena rivista è fino a cinque anni in carcere.

Nonostante la sconfitta della nuova legislazione governativa sull'incitamento all'odio, il ministro della Giustizia irlandese Helen McEntee è irremovibile sul fatto che approverà un'altra versione di questo disegno di legge, che affronterà il "crimine d'odio" piuttosto che l'"incitamento all'odio", e ha suggerito che il disegno di legge rivisto manterrebbe l'elenco ampliato di caratteristiche protette, incluso il "genere". Inoltre, l'Incitement to Hatred Act del 1989, che rimane la legge del paese, contiene caratteristiche profondamente problematiche, incluso il diritto di perquisire la proprietà privata sulla base di un "ragionevole sospetto" che un individuo possieda materiale offensivo destinato alla pubblicazione. 

Quindi, la battaglia per la libertà di parola in Irlanda è ben lungi dall'essere finita. Tuttavia, questa era una situazione alla Davide e Golia: tutti i principali partiti politici avevano sostenuto il disegno di legge sull'odio e sui reati d'odio, ed era già stato approvato dalla camera bassa del Parlamento con un margine schiacciante – 114 voti a favore, 10 contrari. Solo una manciata di giornalisti mainstream in Irlanda si è espressa contro il Hate Offences Bill. L'Irish Council for Civil Liberties, insieme a numerose altre ONG, si è espresso a favore, e ha espresso "delusione" che il Ministro della Giustizia stava eliminando tutti gli elementi relativi all'incitamento all'odio. 

Quindi questa è sicuramente una vittoria che i sostenitori della libertà di parola dovrebbero assaporare e da cui imparare. Una piccola ma potente coalizione di voci e organizzazioni, tra cui il senatore Michael McDowell, Free Speech Ireland, Elon Musk e ADF Internazionale, sono stati in grado di creare abbastanza "scompiglio" intelligente sul Hate Offences Bill da affondarlo. I campioni della libertà di parola in tutto il mondo farebbero bene a imparare da questa vittoria in salita.

Ripubblicato dall'autore substack